平顶山日报    2024年4月16日

新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。未来一个时期，加快培育新质生产力将成为地方抢占发展新赛道，培育竞争新优势的必然选择。当前，我市中国尼龙城正加速提档升级，持续推动尼龙城影响力向招商引资吸引力、产业发展核心竞争力转化，经济支撑持续扩大、发展成效日益显著、创新活力不断增强；白龟湖科创新城进入由高起点规划向高水平建设、高质量运营、高效率运转转变的新阶段，在打造成为创新高地、产业高地、人才高地方面拥有巨大的创新策源潜力和活力。依托良好的资源禀赋、产业基础、科研条件及政策供给等优势，强化“两城”带动，因地制宜发展具有本地特色的新质生产力，是我市抢抓机遇，在新一轮竞争中赢得高质量发展比较优势的关键之举。

提高科技创新能力 ，激发创新发展策源力

相对于“旧”的传统生产力，新质生产力之“新”突出表现在驱动方式上。科技创新是催生新质生产力的引擎。正如习近平总书记所强调，“科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素”。

我市《2024年国民经济和社会发展计划》把“提高科技创新能力，打造区域创新高地 ”作为八大任务之首，提出高水平建设白龟湖科创新城、搭建创新载体平台、加强创新主体培育、强化创新人才引育等方面重点任务，为加快形成新质生产力增添强大动能。

继往开来，坚定走好创新驱动高质量发展“华山一条路”，催生我市特色新质生产力，一要提高认识，始终把创新摆在发展的逻辑起点、现代化鹰城建设的核心位置。发展新质生产力既遵循生产力发展的一般规律，又契合我国新发展阶段的新特征新要求。因此，在现实中，对领导干部推动高质量发展能力水平提出了新的更高要求，只有 充分认识“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”的现实意义，动员全体成员积极投身到“两城”建设的火热实践中，主动思考谋划融入新质生产力培育工作的结合点和发力点，强化创新意识和拼闯精神，才能更好推动高质量发展。二要整合科技创新资源，加强协同创新。要整合创新资源，营造良好创新生态，着重围绕尼龙新材料、高端装备、生物医药和智能制造技术开展集中攻关，以集聚创新型企业总部、企业孵化器、科学家联合实验室、众创空间等为重点，大力培育技术研发、检验检测、知识产权、科技信息服务，推动“两城”高质量发展。要不断完善重点实验室、研究型大学、技术创新中心、制造业创新中心、科技领军企业等多主体协同创新机制，形成“企业出题、政府立题、科研机构答题、市场评分”的产学研用一体化创新链条，加大科技创新和转化运用，推动我市经济发展模式从要素规模驱动向创新驱动转变。

构建现代产业体系，提升产业核心竞争力

以新产业为主导、以产业升级为方向是新质生产力之“新”的第二个突出表现。因此，产业成为新质生产力的载体。

新质生产力的产业主要体现在新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业和未来产业，这两大类产业具有高知识技术密集度、产业链条长等特点，是推动经济结构优化升级和高质量发展的重要力量。我市聚焦7大产业集群和12条重点产业链，以中国尼龙城高质量发展为引领，以制造业高质量发展为主攻方向，聚力建设世界一流新材料产业集群，符合新质生产力发展方向。

加快形成新质生产力，一要持续打造具有核心竞争力的优势产 业集群。以尼龙新材料为代表的战略性新兴产业已成为我市的核心主导产业、首位产业。要加快推进中国尼龙城“一基地两集群”的产业布局，协同发展聚氨酯、聚碳酸酯等产业，早日实现煤化工、盐化工、尼龙化工“三化一体”协同发展的大尼龙格局。二要以链式思维推动尼龙新材料、先进装备制造等优势产业规模能级跃升，提质发展优势产业。以尼龙新材料为例，要着力延链补链强链，在打通一条完整的煤基尼龙新材料产业链，形成涵盖原料、中间体和深加工产品的全产业链发展格局基础上，进一步增加终端产品供给，优化产品结合，提升整体竞争力。三要抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，推动产业数字化转型、智能化发展。要推动数字基础设施建设，协同推进数字产业化和产业数字化转型，创造与数字经济发展相适应的地方法规制度体系和市场环境，促进数字经济新业态发展。

强化要素支撑，提升创新要素整合力

新要素是新质生产力之“新”的第三个表现。数据等新生产要素的加入以及土地、劳动力、资本、技术等生产要素的创新性配置，同样能够催生新质生产力。因此，新要素是催生新质生产力的保障。

强化“两城”带动，加快形成新质生产力，一要全面深化改革，形成与新质生产力动态平衡的新型生产关系。要进一步创新政策供给，做好规划主导和政策引导，提升政策精准效能，让各类生产要素耦合、畅通，配置高效。二要持续优化营商环境。加强企业融资、人才招聘、产品创新、市场拓展等方面服务，让企业放心投资、安心发展。三要强化人才支撑。充分利用尧山实验室等创新平台，加大企业科技创新人才和团队培育引进力度，壮大一批龙头企业和“专精特新”“单项冠军”企业。四要降低要素成本。统筹考虑交通运输、水电气热、公共配套等各个方面，提升企业经济效益和竞争力。去年，我市出台《平顶山市推进多式联运高质量发展优化调整运输结构工作方案（2023—2025 年）》，将发展多式联运和调整运输结构作为“十四五”交通运输领域的重点事项，为形成新质生产力提供要素保障。未来，既要加快建设中国尼龙城铁路专线、临港物流园、公共信息平台等流通体系硬件建设，也要在研发、标准制定、业态创新、新技术推广等软件上持续发力，进而优化基础设施布局、结构和功能，统筹推进流通体系硬件和软件建设，构建现代化基础设施体系，服务产业体系高质量发展。

加快形成新质生产力是高质量发展的必答题，也是塑造地区发展新优势的抢答题，需加快布局、前瞻思考。以“两城”带动，是平顶山培育发展新质生产力的重要抓手，必将加速推动我市高质量转型发展；新质生产力的培育和发展更是一项系统工程、长远工程，需要保持战略定力，持之以恒，久久为功。

（作者陈满为中共平顶山市委党校科研管理部副主任）