发表时间：2023.3.1                    来源：平顶山日报

党的二十大为我们绘就了全面建设社会主义现代化强国的宏伟蓝图，同时在党的二十大报中告明确指出“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。”不久前结束的中央农村经济工作会议进一步强调，“强国必先强农，农强方能强国”，“必须坚持不懈把解决好三农问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化”。这意味着当前和今后一段时期，如何切实、深入全面推进乡村振兴工作将会成为从中央到地方各级政府工作的重心。关于如何推进这项工作，党的二十大报告给出了明确的指示，”坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。“这一重要论述为我们接下来的工作指明了方向。

一、坚决保障粮食安全

民以食为天，当今世界百年未有之大变局正在加速演变，我国面临的风险和不确定因素增多，粮食的稳产保供是我们推进社会主义现代化强国事业的关键基础。十八大以来总书记多次强调“实施乡村振兴战略，必须把确保重要农产品特别是粮食供给作为首要任务”，党的二十大也特别强调我们要全方位夯实粮食安全根基，落实粮食安全党政同责。首先，这要求我们要牢牢守住十八亿亩耕地红线，划足划实永久基本农田,切实遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。其次，通过提高粮食最低收购价格、提升种粮补贴、扩大农业保险等多种渠道，切实保护农民种粮的利益和积极性。再次，健全区域利益补偿、奖励等各项制度机制，提升地方政府以及相关经营主体开展粮食生产的积极性。最后，压实各级政府部门及相关领导责任，对于违法违规行为给予坚决的惩处。

二、强化农业科技支撑

科技是第一生产力，创新是第一动力，现代化的农业离不开科技创新的支撑。党的二十大报告指出要深入实施种业振兴行动，强化农业科技和装备支撑，并逐步将永久基本农田全部建成高标准农田。这要求我们运用现代科学技术改造农业，不断增强农业的科技创新能力和推广应用能力，真正让科技为农业插上翅膀。具体来说，一是要全面实施生物育种重大项目，引导和鼓励科研院所与企业开展多种形式的合作，促进农业科技成果的推广和运用。二是要加强先进农机农具研发和推广，运用生物、信息、传感、大数据等现代技术提升农业生产技术水平。三是要发展现代农业设施，加快完善和升级农业水利基础设施以及农产品的生产、物流、仓储基础设施建设。

三、推动乡村产业振兴

乡村振兴的关键在于产业振兴，只有做到产业振兴，才能全面巩固拓展脱贫攻坚成果，筑牢乡村全面振兴的物质基础。习近平总书记在党的十九大上首次提出乡村振兴战略，并提出了二十字方针，其中排在首要位置的就是产业兴旺。党的二十大报告指出，发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。因此，我们要围绕农产品生产加工，形成多功能拓展和多业态发展格局，实现农村一二三产业融合发展。第一，提升农产品加工能力，统筹发展农产品初加工、精深加工和综合利用加工，推进农产品多元化开发、多层次利用、多环节增值；第二，完善农村流通体系，加快补齐农产品仓储、冷链物流等基础设施短板，促进农产品从生产端到消费端的安全高效流通；第三，加快发展现代乡村服务业，推动乡村电子商务和物流配送体系建设，发展乡村餐饮、旅游、康养等特色服务业；第四，以农业产业园为依托，培育乡村新产业新业态，打造优势特色产业集群；第五，完善政府投资与金融、社会投入联动机制，撬动金融和社会资本按市场化原则投向农村，健全乡村振兴多元投入机制。

四、加强乡村人才队伍建设

乡村振兴，人才先行，人才振兴是乡村振兴的基础。党的二十大报告指出，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。人才是推动乡村振兴的宝贵资源，是引领乡村振兴的不竭动力，牢牢把握这一关键因素才能全面实现乡村振兴，这要求我们将乡村人才队伍建设放在重要位置，统筹推进、分层分类加强农业农村人才队伍建设。一是要全面加强农村本土选才育才，开展多层次、多形式、多渠道培训，加强对农村基层组织骨干、新型农业经营主体带头人、高素质农民、农民企业家的培育，扶持培养一批农业能工巧匠、致富带头人、农业职业经理人等；二是要千方百计吸引人才，建立本地人才引进机制，出台有效、开放和积极的人才引进政策，敞开大门、选贤任能，把更多城市人才引向乡村创新创业，培养造就一支爱农村、懂农业、爱农民的人才队伍；三是要强化和完善人才保障机制，建立多元化的人才激励机制，完善人才在合理流动、职级晋升、公共服务等多方面的保障机制，保证人才引得进、用得好、留得住。

五、健全农村基层组织管理体制

农村工作千头万绪，抓好农村基层组织建设是总抓手。十八大以来脱贫攻坚战的全面胜利这一辉煌成就充分证明，组织兴则乡村兴，组织强则乡村强。习近平总书记在中央农村工作会议上指出，要健全村党组织领导的村级组织体系，把农村基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。具体来说，首先要强化党组织在乡村振兴工作中的统领作用，坚持五级书记抓乡村振兴，县级党委统筹和乡镇、村党组织引领，从农业、教育、卫生、科技、法律等领域选派精兵强将开展精准帮扶；其次，充分发挥党组织对集体经济的领导作用，大力发展新型农村集体经济组织，积极探索集体经济发展有效实现路径，因地制宜开展集体经济制度创新，增强集体经济活力；再次，健全党组织领导下的村民自治机制，创新村民自治的有效实现形式，充分发挥村民民主协商和监督的作用，推动乡村治理和服务重心向基层下移，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

（作者胡世昭为中共平顶山市委党校政经研究室主任）