发表时间：2022.11.02                      来源：平顶山日报

党的二十大报告明确指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，这是我们党的一次重大理论突破。中央首次将“质的有效提升”和“量的合理增长”放在同等重要的位置上，从过去单纯强调经济总量的提升，到今天更加强调发展的均衡性和可持续性，强调经济要实现质的有效提升和量的合理增长，这意味着中国正式转向全面建设社会主义现代化国家新征程，下一个阶段的首要任务和核心内容就是推动高质量发展，构建现代化经济体系。因此，高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。如何准确理解和把握高质量发展，是当前和今后一个时期理论思想工作的重心之一。

贯彻新发展理念是我国实现高质量发展的指导原则。党的十八大以来，中国经济社会发展面临新的矛盾与挑战，既包括理论与实践的矛盾，也包括理想与现实的差距，中国迫切需要新的理论与思想引领。2015年10月，习近平总书记在党的十八届五中全会上提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，强调新发展理念对于经济发展的引领作用。新发展理念是中央治国理政的新理念，是适应新阶段、应对新挑战、引领新常态的重要指导思想，反映了时代发展的大趋势，回应了一系列重大问题，体现了目标导向和问题导向。党的二十大强调，贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路，我们必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。坚持创新发展就是把创新放在发展全局的核心位置，解决发展动力问题；坚持协调发展就是要实现辩证发展、系统发展、整体发展，解决发展不平衡问题；坚持绿色发展就是要补齐长期以来的环境短板，实现可持续发展，解决好人与自然和谐共生问题；坚持开放发展就是要深度融入世界经济，积极参与全球经济治理，解决好发展内外联动问题；坚持共享发展就是要增进人民福祉和获得感，解决社会公平正义问题。新发展理念是一个有机整体，相互结合，共同发挥作用。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，离不开对新发展理念全面、系统地把握、贯彻和落实。

构建新发展格局是我国实现高质量发展的路径选择。改革开放以来的相当长一段时间里，我国构建起了主要面向外部市场的开放型经济格局，但随着中国特色社会主义进入新时代，中国开启了全面建设社会主义现代化强国的新征程。与此同时，外部世界环境正经历着百年未有之大变局，面临着巨大的风险性和不确定性。党的二十大报告强调，我国要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。一方面，这要求我们不断增强国内大循环的内生动力和可靠性。经过40多年的改革开放，我国已具有最完整、规模最大的工业体系，是全球唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，同时我国中等收入群体超过4亿人，规模居全球第一，我国国内大循环的内生动力和可靠性不断增强。另一方面，新发展格局要求我们进一步提升国际循环的质量和水平。中国对外开放的实践表明，参与国际循环可以提升国家综合实力。2010年以来，我国GDP总量超过日本，稳居全球第二，经济总量占世界的比重迅速提升至18.5%，中国对世界经济的贡献率已连续多年保持在30%左右，成为带动全球经济增长的重要引擎之一。新发展格局的构建不仅推动了新时期中国经济向着高质量方向不断转型提升，也为世界经济发展贡献了中国力量。

扩大内需战略与深化供给侧结构性改革有机结合是实现高质量发展的关键抓手。党的二十大明确提出，要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。近年来，我国持续深入推进供给侧结构性改革，并取得重大成就。供给侧结构性改革旨在调整经济结构，矫正要素配置扭曲，使要素实现最优配置，扩大有效供给，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。党的二十大首次把扩大内需上升到战略高度。扩大内需战略不仅涉及需求层面的经济问题，还涉及更深层次的收入分配问题。目前，我国居民收入分配领域还存在一些问题，主要表现是收入差距拉大、劳动报酬在初次分配中的比重较低、居民收入在国民收入分配中的比重偏低。针对这些问题，党的二十大明确提出要完善分配制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，规范收入分配秩序，规范财富积累机制。这一系列重大部署充分体现了中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化这一重要特征。

党的二十大报告对推动高质量发展进行了战略谋划和战略部署，指出推动高质量发展的五个重要着力点。一是构建高水平社会主义市场经济体制。高质量发展要有高水平的制度作为保障，构建高水平的社会主义市场经济体制必须着力打通生产、分配、流通、消费各个环节，加快形成高效规范公平开放的国内统一大市场。二是建设现代化产业体系。与现代化经济体系相匹配的现代化产业体系，需向巩固壮大实体经济根基聚焦聚力，核心是高科技含量、高附加值、低能耗、低污染、自主创新能力强的产业集群。三是全面推进乡村振兴。我们党始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，其关键在于以产业发展推进全面乡村振兴。四是促进区域协调发展。党的十八大以来，党中央实施一系列区域重大战略，未来将进一步有效发挥城市群和都市圈对周边地区的引领、辐射和带动作用。五是推进高水平对外开放。高质量发展需坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，构建互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系，打造高水平对外开放新格局。

（作者胡世昭为中共平顶山市委党校政经研究室主任）